⒈ 操縱指揮。
引瞿秋白 《赤都心史》四一：“幾十年前，發縱指使略奪 東亞 滿州 的參謀本部－－ 彼得 之城，不意今日又成遠東革命聲浪留音之機。”郭沫若 《我怎樣寫＜武則天＞》：“《駱賓王文集》凡十卷，是 郗云卿 奉 唐中宗 之命搜集的，我想這一定是 上官婉兒 的主張。因為 中宗 時代的措施，大抵出于 上官昭容 的發縱指使。”亦作“發蹤指使”。 鄒韜奮 《萍蹤憶語》四：“美國 在一九一七年的參加世界大戰，也是出于 華爾街 的發蹤指使的。”